تسلط شما بر قوانین ستودنی است، لطفاً مواردی از حق و حقوق کارمندان که منطبق بر قوانین حاکم باشد و عملاً مغفول مانده باشد را بفرمایید.

یکی از موضوعات مغفول در اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری حقوق کارمندان است و از جمله سبب های آن ابهامات قانون مدیریت و شمولیت های آن است اما آنچه که واقعا برخی اوقات برای من هضم آن سنگین است تنزل کارمندان به غلام زر خرید است به نحوی که مافوق چون ارباب حق هر فعلی اعم بر: تغییر محل خدمت، تغییر پست، کاهش مزایا، جلوگیری و مخالفت با مرخصی، الزام به اضافه کار در روز تعطیل، مدیر نمودن افراد فاقد صلاحیت و بی لیاقت و…. را دارد و در این میان هیات عمومی دیوان و شعب، غافل از آثار جاری این دسته از افعال هستند که مبانی قانونی آنها نیز مبهم یا مخدوش است.

 این مقولات موجد تبعیض در اداره و حس سرخوردگی در میان کارمندان می شود چگونه به این فراز از بند الف ماده ۵۴ که بیان می دارد: در مواردی که از این طریق امکان انتخاب وجود نداشته باشد، با برگزاری امتحانات تخصصی لازم، انتخاب صورت می پذیرد.

و یا تبصره ۳ این ماده که مقرر کرده است:

تبصره ۳. دستگاه‌های اجرائی موظفند امکان ارتقاء مسیر شغلی را باتوجه به امتیازات مربوطه در فضای رقابتی برای کلیه کارمندان فراهم نمایند.

و یا ماده ۸۹ این قانون که می گوید:

ماده ۸۹. کارمندان دستگاه‌های اجرائی درمورد استفاده از تسهیلات و امتیازات و انتصاب به مشاغل سازمانی درصورت داشتن شرایط لازم از حقوق یکسان برخوردار بوده و دستگاه‌های اجرائی مکلفند با رعایت موازین و مقررات مربوطه و عدالت استخدامی، حقوق کارمندان خود را درموارد مذکور در این قانون مدنظر قرار دهند.

توجهی نمی شود و حتی دیوان عدالت نیز مسأله را باب کرده که تغییرات مدیریتی از اختیارات مافوق است، آیا این نصوص دلالت بر اختیارات بدون تشریفات مقام مافوق دارد؟!

و یا تغییر شغل کارمند در مقام مصالح اداری از اختیارات مقام مافوق است! این امر با اصل ۲۸ قانون اساسی یا بند ۴ اصل ۴۳ قانون اساسی و حتی اصل ۴۰ چگونه قابل جمع است؟ حق بر انتخاب شغل از حقوق اساسی ملت است و کارمند غلام زرخرید نیست که هر مدیری آن را بنا به سلیقه خود تغییر شغل دهد و اگر نیاز دستگاه به اشتغال در پستی وجود دارد، دستگاه برای رفع حوایج خود از قاعده استخدام و جذب نیرو استفاده کند نه اینکه کارمندان را مجبور به تغییر محل خدمت کند! که در این خصوص مقاله صلاحیت بر تغییر شغل و محل خدمت کارمندان در فصلنامه دانش حقوق عمومی و نیز مقاله تحلیل جغرافیایی مفهوم محل خدمت که قریب الانتشار در فصلنامه مجلس و راهبرد است به این مقولات پرداخته است.