جلسه پرسش و پاسخ و بررسی چالشها و مسائل اداری کارمندان هواشناسی استان اردبیل
- kargozin.com
- اخبار اداری و استخدامی

جلسه پرسش و پاسخ و بررسی چالشها و مسائل اداری کارمندان هواشناسی استان اردبیل
مجله کارگزینی – هر آنچه در جلسه نمایندگان معاونت توسعه مدیریت و منابع سازمان هواشناسی با کارمندان هواشناسی استان اردبیل گذشت.
به گزارش مجله کارگزینی، طی مراجعه نمایندگان معاونت توسعه مدیریت و منابع سازمان هواشناسی کشور به اداره کل هواشناسی استان اردبیل در روزهای یکشنبه و دوشنبه دوازدهم و سیزدهم مرداد ۱۴۰۴ جلسهای با حضور نمایندگان مذکور و برخی همکاران اداره کل، ایستگاه ها، ادارات شهرستان و همکاران ستادی تشکیل گردید.
تیم کاری معاونت توسعه مدیریت و منابع سازمان که متشکل از آقایان مجتبی یادگاری، معاون دفتر نوسازی اداری، بودجه و تجاری سازی، صیاح الدین شهدی، رئیس گروه نوسازی اداری، تحول و بهبود فرایندها و سیدمحمدرضا عرب رئیس گروه تجاری سازی و منابع درآمد بود، در جلسه پرسش و پاسخ به سوالات همکاران حاضر در جلسه به شرح زیر به صورت گروهی و انفرادی ضمن ارائه توضیحاتی پیرامون موضوعات عمومی اداری، کارگزینی و بودجه و درآمدهای سازمانی پاسخ دادند.
احتساب مدرک تحصیلی کارمندان
در خصوص اعمال مدرک تحصیلی بیش از یک مقطع تحصیلی کارکنان از طرف برخی از کارکنان سوال پرسیده شد؛ آقای شهدی بر اساس مقررات عمومی و ضوابط اعلامی سازمان به سوال مطروحه به شرح ذیل پاسخ دادند:
- قبل از ادامه تحصیل و به محض قبولی در رشته هایی که در شرایط احراز شغل مورد تصدی کارمند می باشند نسبت به اخذ مجوز ادامه تحصیل از ستاد مرکزی اقدام گردد، همچنین اعمال مدرک تحصیلی در حال حاضر بیش از یک مقطع تحصیلی برای مستخدمین مقدور نمی باشد و بزودی این مشکل از طرف سازمان اداری و استخدامی و از طریق شورای عالی اداری رفع خواهد شد.
- به موجب مصوبه کمیته سرمایه انسانی سازمان، اعمال مدرک تحصیلی کارکنان جدیدالاستخدام در مقطع کارشناسی ارشد پس از ۳ سال و در مقطع دکتری پس از ۴ سال (با رعایت سایر قوانین و مقررات) امکان پذیر می باشد.
فوق العاده خاص
آقای مهیار احدی در خصوص چگونگی امکان درج فوق العاده خاص (موضوع قانون برنامه هفتم پیشرفت) با بالاترین امتیاز در احکام پرسنلی کارکنان هواشناسی و نحوه تامین اعتبار آن با توجه به منابع داخلی سوال پرسیدند و همکاران ستادی در پاسخ؛
- در خصوص فوق العاده خاص موضوع ماده ۱۰۶ قانون برنامه هفتم پیشرفت:
- موضوع پیگیری مقام عالی سازمان و معاونت محترم توسعه مدیریت و منابع از سازمان اداری و استخدامی کشور (و جلسه مقام عالی و معاون محترم با رئیس سازمان مذکور) توسط آقای شهدی برای حاضرین تشریح گردید و اظهار امیدواری شد که با توجه به مفاد قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت و تدوین پیش نویس آیین نامه مربوط، طی ماههای آتی شاهد درج ردیف فوق العاده خاص در احکام پرسنل در بخش مشاغل عمومی و اختصاصی باشیم.
- در خصوص فوق العاده خاص موضوع ماده ۵۷ قانون برنامه هفتم پیشرفت:
- با عنایت به اینکه تبصره ذیل این ماده در خصوص اعطای فوق العاده خاصی جهت تقویت و نگهداشت نیروی انسانی سازمان هواپیمایی کشوری و سایر بخش ها و دستگاه های اجرایی ناظر بر فرودگاه های کشور می باشد، آقای عرب تلاش های صورت پذیرفته برای شمولیت این فوق العاده برای سازمان هواشناسی کشور در سطوح عالی سازمان را تشریح نمودند و در ادامه گفتند که علاوه بر این پیشگام بودن سازمان هواشناسی کشور در تدوین سند نحوه امتیاز دهی فوق العاده یادشده به کارکنان بر اساس ظرفیت های بند های (۵)، (۶) و (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری، عنوان شد که فوق العاده صدرالاشاره صرفاً مختص مشاغل اختصاصی سازمان می باشد.
تغییر شغل کارمندان
آقای علی اکبرنیا موضوع طی دوره های آموزش تخصصی بدو خدمت در زمان تغییر شغل، موضوع مصوبه جدید کمیته سرمایه انسانی سازمان در خصوص امکان تغییر شغل کارمندانی که شرایط احراز مشاغل دیگری را دارند و با توجه به عدم گذراندن دوره تصدی بدو شغل امکان انتصاب ندارند مطرح نمودند و آقای شهدی تشریح کردند که به موجب مصوبه کمیته سرمایه انسانی، در صورت طی نمودن حداکثر ۶۰ ساعت دوره آموزشی پودمانی در رشته شغلی جدید به جای گذراندن دوره بدو تصدی شغل (که بعضاً حدود ۱۰۰۰ ساعت آموزش است)، امکان انتصاب در پست و شغل جدید وجود خواهد داشت.
شرایط اختصاصی انتخاب و انتصاب مدیران
در ادامه آقای علی اکبر نیا موضوع پیش نویس شیوه انتصاب مدیران حرفه ای را مطرح نمودند که طی چندین سال است به صورت پیش نویس باقی مانده است و تاکنون تایید صورت نگرفته است. آقای شهدی توضیح دادند که شرایط عمومی انتخاب و انتصاب مدیران همان است که شورای عالی اداری تصویب و سازمان اداری و استخدامی ابلاغ نموده است و شرایط اختصاصی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای در سازمان تدوین و در شورای تحول اداری سازمان تصویب شده است و شیوه نامه مذکور بزودی برای اجرا در استان ها ارسال خواهد شد.
درآمدهای عمومی و اختصاصی هواشناسی
- آقای عرب رئیس گروه تجاری سازی و منابع درآمد در خصوص موضوع درآمدهای سازمانی اعم از درآمد عمومی و اختصاصی؛ تلاش های صورت پذیرفته ریاست محترم سازمان و معاون محترم توسعه مدیریت و منابع و دفتر نوسازی اداری، بودجه و تجاری سازی برای اختصاصی شدن درآمدهای حاصل از خدمات فنی و تخصصی هواشناسی توضیحاتی ارائه دادند و به سوالات همکاران پیرامون حوزه های جدید درآمدی سازمان و امکان ارائه پیشنهادات قابل اجرا توسط همکاران استانی پاسخ دادند.
- ایشان همچنین در خصوص امکان درآمدزایی سازمان از طریق عقد تفاهم نامه با نهادهای مختلف، با اشاره به اینکه سازمان در راستای افزایش درآمد به دنبال ارائه خدمات تخصصی هواشناسی با طراحی نرم افزارهای خاص برای کشاورزان، دانشجویان و… و انعقاد قرارداد با شرکت های دانش بنیان، سازمان کشتیرانی و بنادر و سازمان هواپیمایی و… می باشد، اشاره نمودند. و افزایش نرخ درآمدهای هواشناسی و انجام رایزنی های لازم در راستای ایجاد ردیفی در بودجه کشور از محل درآمدهای اختصاصی به سازمان توضیحاتی ارائه گردید. همچنین آقای عرب اشاره نمودند که هرگونه پیشنهاد در جهت افزایش درآمد سازمان مورد استقبال قرار می گیرد.
امتیاز سختی کار
- آقای محسن معنوی موضوع امکان افزایش امتیاز فوق العاده سختی کار مشاغل اداره فناوری اطلاعات و نقش پررنگ آن در امنیت سایبری کشور مخصوصاً در جنگ تحمیلی ۱۲ روزه نمود بیشتری پیدا کردند را مطرح نمودند و آقای شهدی ضمن تشریح قوانین، مقررات و جداول مربوط به تعیین امتیاز سختی کار و پیگیری های قبلی سازمان از مراجع ذیربط، گفتند که بر اساس آیین نامه جدید (که اخیراً ابلاغ گردیده است) بایستی بزودی در این خصوص مجدداً اقدام لازم صورت پذیرد.
- خانم اصلانیان در خواست حق فنی برای همکاران بخش فنی را مطرح نمودند. پاسخ داده شد که با توجه به شرایط فعلی و قوانین مربوطه چنین امکانی فعلا مقدور نمی باشد.
فوق العاده ویژه مدیریت بحران
آقای خلقت امینی موضوع فوق العاده ویژه مربوط به مدیریت بحران را مطرح نمودند که قبلاً درصدی از فوق العاده ویژه به مدیریت بحران تعلق داشت اما با افزایش سقف فوق العاده مذکور به ۵۰ درصد برای همه کارکنان یکسان درنظر گرفته شده و مزایا فوق نادیده گرفته شده است که آقای شهدی ضمن تایید موضوع تشریح نمودند با اعمال سقف مجاز فوق العاده مذکور در احکام کارکنان، امکان اعمال بیش از سقف ۵۰ درصد طبق بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری وجود ندارد و در ادامه اظهار امیدواری کردند که این موضوع در تغییرات آتی قوانین و مقررات استخدامی مدنظر قرار گیرد.
دوره های آموزشی جهت ارتقاء رتبه
آقای فرشید سلمانی بیان کردند که با توجه به کمبود ظرفیت دوره های آموزشی امکان شرکت کارکنان در دوره های آموزشی برگزار شده نیست و کارمندان در زمان مقرر برای ارتقا به رتبه های استحقاقی دچار مشکل می شوند. آقای شهدی توضیح دادند که بر اساس تصمیم کمیته سرمایه انسانی سازمان مقرر گردیده است ظرفیت دوره های آموزشی افزایش یابد و همچنین کارمندان بتوانند از دوره های آموزشی که در زمان ارتقاء قبلی استفاده ننموده اند (ولی تاریخ گذراندن دوره ها قبل از ارتقا قبلی بوده)، در زمان ارتقاء رتبه استفاده کنند. همچنین عنوان شد کارمندان می توانند در صورت کمبود دوره های تخصصی، از دوره های عمومی بدون سقف و بمیزان یک سوم ساعت های گذرانده شده تا سطح رتبه ارشد و همچنین ۷۰ ساعت دوره آموزش عمومی (بصورت کامل) برای رتبه های خبره و عالی استفاده کنند.
مشاهده فیش و حکم کارگزینی بصورت آنلاین
آقای سیه سرانی درخواست ایجاد دسترسی کاربر به نرم افزار مالی جهت مشاهده فیش و احکام پرسنلی به هنگام صدور را داشتند که مقرر شد موضوع مربوطه به ستاد سازمان منعکس و پیگیری گردد.
حذف آزمون انتخاب و انتصاب مدیران، چرا؟
همچنین آقای سیه سرانی سوال کردند که چرا آزمون رقابتی مدیران میانی حذف شده است؟ آقای شهدی پاسخ دادند که معرفی افراد جهت انتصابات مدیریتی از اختیارات مدیران استان است و براساس مصوبات، مقرر گردیده برای هر پست مدیریتی حداقل دو نفر به ستاد مرکزی سازمان معرفی گردد تا شایستگی افراد معرفی شده پس از انجام مصاحبه های عمومی و تخصصی در ستاد سازمان بررسی گردد و در نهایت فرد شایسته انتخاب شود.
جابجایی از مشاغل اختصاصی به عمومی
آقای سید علیرضا سیدی از کارکنان شاغل در مشاغل اختصاصی، درخواست انتصاب در مشاغل زیرمجموعه معاونت توسعه مدیریت و منابع استان را داشتند آقای شهدی ضمن اشاره به مقررات مربوط، گفتند که باتوجه به عدم دارا بودن شرایط احراز مشاغل عمومی (به لحاظ مدرک تحصیلی)، امکان پذیرش درخواست ایشان مقدور نمی باشد.
مزایای ایثارگری در حکم کارگزینی و فیش حقوقی
آقای محمد بخشی نژاد :
- درخواست پرداخت حق بیمه سهم کارمند توسط اداره با توجه به دارا بودن سابقه حضور در جبهه به مدت ۱۱ماه را داشتند که آقای شهدی عنوان نمودند بهره مندی از مزایای قانونی یاد شده صرفاً به ایثارگرانی تعلق می گیرد که حداقل سابقه ۲۴ ماه حضور در جبهه را داشته باشند و شامل ایشان نمی باشد.
- با بررسی پرونده پرسنلی نامبرده و با توجه به مدت خدمت داوطلبانه ایشان در جبهه (۱۱ ماه) مقرر شد؛ جهت بهره مندی از مزایای یک مقطع تحصیلی بالاتر، طبقه شغلی ایشان به یک طبقه بالاتر ارتقاء یابد.
احتساب سابقه خدمت در سازمان دولتی
آقای مسعود ناصری در خواست اعمال سابقه خدمت بخش دولتی (اداره کل میراث فرهنگی استان) که به صورت قرارداد خرید خدمت و به مدت ۲۰ ماه بوده را داشتند که آقای شهدی ضمن بررسی مستندات و با توجه به گزارش سوابق پرداخت حق بیمه در سازمان قبلی و نامه تاییدیه کارکرد توسط مدیر کل میراث فرهنگی استان و همچنین مربوط و مرتبط بودن عنوان شغل قبلی با شغل و پست مورد تصدی فعلی، مقرر نمودند مدت سابقه خدمت ایشان در سازمان قبلی، بصورت کامل در حکم کارگزینی ایشان هم به عنوان تجربه قابل قبول (تجربه) و هم به عنوان سابقه خدمت قابل قبول (سنوات خدمت) اعمال شود. همچنین ایشان درخواست ارتقا به رتبه ارشد با ساعات آموزشی کمتر را داشتند که عنوان شد علاوه بر دوره های آموزش سازمان ایشان امکان شرکت در دوره های شغلی ارائه شده در سایت مرکز آموزش مدیریت دولتی را داشته و بهتر است سریعاً در این خصوص اقدام نمایند و در هر حال بدون اخذ تاییدیه دوره های مورد نیاز از مرکز اموزش منطقه ای سازمان، امکان ارتقا رتبه بالاتر مقدور نیست.
سوابق بخش خصوصی برای مشترکین صندوق بازنشستگی کشوری
آقای محمد احمدپور به صورت کتبی درخواست پیگیری انتقال سوابق بیمه تامین اجتماعی به صندوق بازنشستگی با توجه به پرداخت حق بیمه مربوط به سنوات تامین اجتماعی و انتقال مبلغ به صندوق بازنشستگی کشوری را داشتند که پاسخ داده شد موضوع باید بعد از اتمام سی سال خدمت و بازنشسته شدن توسط کارمند به صندوق اعلام شود و تاثیری در سنوات بازنشستگی قبل از موعد سی سال خدمت ندارد و صرفا در محاسبه حقوق بازنشستگی تاثیر خواهد داشت.

در ادامه جلسه، آقای رضا الله قلی پور که به دعوت آقای شهدی و به نمایندگی از تعدادی از کارمندان در جلسه حضور یافته بود، سوالاتی به شرح زیر مطرح نمودند که به هرکدام پاسخ داده شد.
آیا سازمان هواشناسی در پرداخت درآمد های سازمان یکسان به همه استانها تخصیص می دهد و بین پرداختی ستادی و استانی تفاوتی وجود دارد؟ و پرداختها به چه صورت است؟
در این خصوص آقای عرب توضیح دادند که ابلاغ اعتبار از محل درآمدهای اختصاصی برای همه استان ها یکسان نیست. شاخص های متعددی در این ارتباط مورد ارزیابی قرار می گیرد که از جمله مهمترین این شاخص ها جایگاه استان در ارزیابی های عملکرد در سطح کشور، مبلغ سرجمع صورتحساب های عوارض خدمات هواشناسی (هوانوردی- دریانوردی) در سال (جایگاه فرودگاه استانی در سر جمع اعتبارات درآمد اختصاصی)، دارا بودن فرودگاه فعال و پرواز عبوری (ریالی/ دلاری)، تلاش یا عدم تلاش جهت تحقق منابع درآمدی، ارسال به موقع و صحیح صورتحساب های صادره و … از جمله مهمترین این عوامل می باشد. موضوع تفاوت بین پرداخت های خارج از حکم کارگزینی در ستاد و استان (یا استان ها با یکدیگر) به علت استانی بودن توزیع اعتبارات بودجه ای است. بنابراین قاعدتا پرداختی استان ها با توجه به بودجه مصوب متفاوت خواهد بود.
چرا اعتبارات و بودجه سازمان هواشناسی کشور (مانند بسیاری از سازمان ها) ملی نیست؟
آقای شهدی ضمن اشاره مثبت بودن چنین اتفاقی به نکات مثبت ملی شدن اعتبارات در توزیع یکنواخت اعتبارات هزینه ای (اضافه کار ورفاهی) و استفاده از ظرفیت و قدرت چانه زنی در سطح ملی سازمان اشاره کردند و گفتند: موضوع ملی شدن اعتبارات سازمان از سال گذشته در دست پیگیری معاونت توسعه مدیریت و منابع سازمان بوده و تیم کاری دفتر نوسازی اداری متولی موضوع است. سازمان برنامه و بودجه کشور سیاست تمرکز زدایی و تفویض اختیار را دنبال می کند و بر همین اساس آنها معتقدند که باید امور استان ها به خود استان واگذار شود.
در این خصوص نظر واحدهای استانی نیز اخذ گردید و در سازمان نیز غیر از دو استان مابقی مدیران استانی هم راستا با تصمیم سازمان مبنی بر پیگیری موضوع ملی شدن اعتبارات بودند. اینکه گفته می شود در دهه نود مدیرانی بوده اند که مخالف ملی شدن اعتبارات باشند، بی خبرم.
با این وجود، سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام نمود در صورتی که تمامی زیر مجموعه های وزارت راه و شهر سازی موافق ملی شدن اعتباراتشان باشند و درخواست موبوطه از طریق وزیر محترم ارائه گردد، موضوع قابل بررسی و تحقق است. البته به نظر می رسد که اکثر زیرمجموعه های وزارت راه و شهرسازی و حتی ستاد وزارت با این موضوع مخالف هستند.
لطفاً در خصوص اصلاح تعرفه های خدمات هواشناسی و نتیجه آن توضیح دهید.
آقای عرب در پاسخ ضمن اشاره به تلاش های دو ساله ریاست محترم سازمان سرکار خانم دکتر تاج بخش و معاون محترم توسعه مدیریت و منابع جناب آقای مهندس هاشمی و همچنین کارگروه مربوطه در دفتر نوسازی اداری، بودجه و تجاری سازی، عنوان نمودند که آیین نامه ماده (۲۱) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موراد معین که مربوط به نرخ تعرفه های خدمات فنی و تخصصی هواشناسی میباشد، در تاریخ ۱۴۰۴/۰۴/۱۷ بروزرسانی و تصویب گردید که بر این اساسی تعرفه های مذکور به میزان ۲۱۵ درصد (دویست و پانزده درصد) افزایش یافته است.
شایان ذکر است این آیین نامه در سال های ۱۳۹۴ و ۱۳۹۹ درستخوش تغییراتی در نرخ تعرفهها شده بود که در سال ۱۴۰۴ این تغییر بر اساس نرخ تورم اعلامی بانک مرکزی مجدداً محاسبه، بازنگری و بروزرسانی شد.
ایشان در ادامه اضافه نمودند این اقدام در راستای افزایش ظرفیت درآمد اختصاصی سازمان پس از ایجاد ردیف بودجه مجزا در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ صورت پذیرفته است. طبیعتاً افزایش میزان درآمدهای اختصاصی تاثیر مستقیمی بر میزان ابللاغ اعتبار استان ها از محل درآمدهای سازمانی خواهد گذاشت که قطعاً این موضوع در ارتقای معیشت کارمندان سازمان موثر خواهد بود.
چرا برخی رشته های تحصیلی تخصصی در شرایط احراز مشاغل سازمان پیش بینی نشده اند؟
آقای شهدی در این خصوص گفتند که اگر چه مرکز نوسازی اداری سازمان به عنوان زیر مجموعه معاونت توسعه مدیریت و منابع متولی تدوین شناسنامه شغلی مشاغل اختصاصی سازمان و تعیین شرایط احراز مشاغل است و در نهایت موضوع در سازمان اداری و استخدامی کشور بررسی و در شورای توسعه مدیریت مصوب می شود، ولی پیشنهاد گنجاندن یا حذف رشته های تحصیلی خاص به شناسنامه شغلی، از واحدهای تخصصی ستاد (ذیل دیگر معاونت ها) اخذ می شود و معاونت توسعه مدیریت و منابع در این خصوص نقش ندارد و اگر خواهان ایجاد تغییر در این خصوص باشید باید موضوع را از طریق مدیرکل استانی به معاونت مربوطه منعکس فرمایید.
چرا درسازمان هواشناسی گردش شغلی و گردش پست وجود ندارد؟
آقای شهدی پاسخ دادند که گردش شغلی زمانی معنا پیدا می کند که وظایف و مسئولیت های یک عنوان شغلی بین چند پست سازمانی توزیع گردد و هر یک از شاغلین، بخشی از وظایف و مسئولیت های شغل مورد تصدی را انجام دهند و از آنجا که وظایف و مسئولیت های واگذار شده به کارکنان شاغل در پست های منتسب به شغل کارشناس هواشناسی همدیدی کاملاً یکسان است، عملاً امکان گردش شغلی وجود نخواهد داشت و راهکار برون رفت از یکنواختی و تکرار و همچنین آزار ناشی از کار در تنهایی، استفاده از ظرفیت غنی سازی شغل است و حتماً پیشنهاد غنی سازی شغل کارشناس هواشناسی همدیدی جهت استفاده حداکثری از زمان کاری و کمک به معیشت همکاران دیدبانی به معاونت محترم توسعه مدیریت سازمان ارائه خواهد شد. به گونه ای که همکاران محترم همدیدی بصورت داوطلبانه بخشی از ساعات کاری خود را به امور تحقیقاتی مرتبط یا شغل خود سپری نمایند و در مقابل پرداخت های درخوری بابت این موضوع از طرف سازمان در نظر گرفته شود. از جمله مزایای توسعه و غنی سازی شغل، بهره مندی از ظرفیتهای پژوهشی همکاران و جبران خدمات از طریق اختصاص اعتبار مربوطه خواهد بود.
وی در ادامه گفت: البته فکر می کنم منظور سوال شما بحث گردش پست سازمانی مدیریتی باشد.
غنی سازی شغل، ابزاری است مدیریتی برای تغییر شغل کارمندان در جهتی که بیشتر چالشی و کمتر تکراری باشد. هدف از این غنی سازی شغلی احساس رضایت بیشتر کارمند در همان شغلی است که در حال حاضر در آن مشغول است. نتیجه غنی سازی شغلی برای سازمان افزایش کارایی کارمندان و در نتیجه کاهش نرخ خروج از سازمان خواهد بود.
توضیح تکمیلی:
پیشنهاد مذکور (غنی سازی شغل کارشناس هواشناسی همدیدی) به جناب آقای مهندس هاشمی معاون محترم توسعه مدیریت و منابع سازمان ارائه گردید و بر اساس دستور ایشان مقرر شد کارگروهی متشکل از کارشناسان خبره معاونت به سرپرستی آقای شهدی، عهده دار این موضوع باشند.
آقای الله قلی پور با اشاره به فصل هشتم قانون مدیریت خدمات کشوری پرسیدند که چرا پست های مدیریتی بصورت مادام العمر در اختیار عده معدودی قرار دارد؟ مگر نباید مدت اعتبار انتصابات مدیریتی چهارسال باشد؟
آقای شهدی در پاسخ ضمن تایید صحبت های ایشان گفتند: اگر چه طول مدت خدمت در پست های مدیریت حرفه ای چهار ساله است اما بر اساس مقررات امکان تمدید مدت و یا ارتقاء و تنزل پست قبل از پایان مدت مذکور وجود دارد. اخیراً در انتصابات مدیریتی و در شرح حکم، به طول مدت اعتبار انتصاب (چهار سال) تصریح می گردد و در هر حال نمی توان نقش پررنگ نظر مدیر بلافصل در انتصابات یا تمدید مدت آن را نادیده گرفت.
در هر حال شایسته آن است که شایسته ترین فرد در راس هر واحد سازمانی (اداره، اداره کل یا هر واحد دیگری) قرار گیرد. چه به لحاظ شاخص دانش و تجربه و چه به لحاظ اخلاق و منش. این موضوعی است که قانون و دین ما بر آن تاکید دارد.
چرا درآمد استان تماماً به خود استان تعلق نمی گیرد؟
در این خصوص آقای عرب توضیح دادند که درآمد های اختصاصی موضوع قانون بودجه سال ۱۴۰۴ به تمامی استان ها از جمله استان اردبیل تعلق می گیرد. اما در عین حال مقدار و نحوه ابلاغ اعتبار این درآمدها در سطوح عالی سازمان بر اساس شاخص هایی بررسی و در خصوص آن تصمیم گیری می شود. به عنوان مثال در خصوص استان اردبیل مجموع صورتحساب های درآمد سال ۱۴۰۳، عدد ۱۴۹ میلیون تومان بوده است که بالغ بر یک میلیارد و دویست میلیون تومان از محل درآمدها به این استان ابلاغ اعتبار شده است (بیش از ۸ برابر).
درحالیکه بیشتر درآمد استانی سازمان از طریق اداره فرودگاه تحقق پیدا می کند، چرا به ادارات فرودگاهی درصد بالاتری تعلق نمی گیرد؟
موضوع پیشنهاد شما را به معاون محترم توسعه و مدیریت منبع سازمان منعکس خواهیم کرد.
توضیحات تکمیلی:
جناب آقای مهندس هاشمی، معاون محترم توسعه مدیریت و منابع سازمان، پیشنهاد ارائه شده را منطقی دانسته و مقرر داشتند؛ شیوه نامه ای در خصوص بهره مندی بیشتر کارشناسان پیش بینی و کارکنان هواشناسی همدیدی شاغل در ایستگاه ها و ادارات فرودگاهی از اعتبارات ابلاغی به استان ها، تدوین و اجرایی شود.
درمورد کم بودن میزان حق مآموریت روزانه خصوصاً برای دیدبانها که در روزهای تعطیل جهت تآمین شیفت همکار محترم عازم می شوند چه اقداماتی انجام گرفته است؟ توضیح اینکه میزان حق مآموریت دریافتی از حق الزحمه کارگری هم پایین تر است.
آقای شهدی گفتند که موضوع پرداخت حق ماموریت بر اساس ضوابط اجرایی قانون بودجه سنواتی و در سقف اعتبارات استان انجام می پذیرد و پرداخت بیش از موارد براساس قوانین و مقررات موجود امکان پذیر نمی باشد و محاسبه مبلغ ماموریت هر کارمند براساس آیتم های حکمی خود کارمند و تابع قوانین می باشد. قبول دارم که مبلغ حق ماموریت پرداختی نه تنها انگیزاننده نیست بلکه اگر به عنوان وظیفه اداری به آن نگاه نمی شد خیلی از کارمندان حاضر به انجام آن نبودند.
البته برای کسی که در روز تعطیل خود (یعنی خارج از شیفت کاری)، در محل کار همکار دیگری (در شهر دیگر) حاضر می شود و تامین شیفت می کند، علاوه بر حق ماموریت بایستی اضافه کار نیز پرداخت گردد. این موضوع طی دستورالعمل داخلی (سال ۱۳۹۸) به استان ها ابلاغ گردیده است.
در زمینه مابه التفاوت ساعت کاری نیروهای شیفتی و اداری چه تدبیری اندیشیده و برای جبران چه میکنید؟ توضیح اینکه برای کارکنان شیفتی تعطیلی های موردی و کاهش ساعت کاری های موردی در زمان های خاص مانند سرما و گرما و.. معنی ندارد.
رئیس گروه نوسازی اداری، تحول و بهبود فرایندها در پاسخ گفت: برای بخشی از پرسنل شاغل در وزارت بهداشت که مشمول قانون ارتقای بهره وری هستند و به موجب قانون احکام دائمی از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج هستند، جبران خدمات انجام شده در روزهای تعطیل پیش بینی شده است (که البته در خیلی از موارد انجام نمی شود).
آقای شهدی در ادامه گفت: فراموش نکنیم که ما تابع مقررات مرتبط با قانون مدیریت خدمات کشوری هستیم، قانونی که دارای ضعف ها و ایرادات بیشماری است. البته آنچه به عنوان تعطیلی از آن نام می برید در واقع انجام دورکاری است، حتی اگر در عمل دورکاری انجام نشود.
حال آنکه با توجه به زیرساخت های موجود و تهدیدات سایبری، عملا دورکاری در خیلی از موارد معنا پیدا نمی کند و از طرفی نمی توان در مواقعی که ناترازی انرژی بیداد می کند در محل کار حاضر شد، پیشنهاد می شود جبران خدمات کارکنان شیفتی که در سقف ساعات مقرر و با حضور فیزیکی در محل کار انجام وظیفه می کنند و در واقع امکان دورکاری ندارند و عملاً ساعات کاری آنان بیش از سایر کارمندان است، از طریق مدیریت پرداخت های خارج از حکم کارگزینی (اضافه کار یا رفاهی) جبران شود.
شایسته است در این خصوص پیشنهاد لازم به واحدهای تخصصی سازمان (ذیل معاونت های فنی و پیش بینی) ارائه گردد تا موضوع بصورت رسمی در معاونت توسعه مدیریت و منابع پیگیری گردد.
آقای الله قلی پور ضمن پخش بخشی از مصاحبه تلویزیونی مقام عالی سازمان در برنامه صف اول، خواستار اظهارنظر آقای شهدی در مورد فرمایشات خانم دکتر تاج بخش در خصوص بالا بودن حقوق کارکنان هواشناسی نسبت به سایر دستگاه ها شدند.
در پاسخ آقای شهدی عنوان نمودند که یکی بارزترین ویژگی ها و نقات قوت ریاست محترم سازمان، نحوه بیان و سخنوری ایشان در مجامع علمی و سخنرانی های عمومی می باشد. بدون شک ایشان در هر جایگاهی فارق از اینکه موضوع مورد سوال در حوزه تخصص ایشان باشد یا نباشد، به نحو بسیار شایسته ایراد سخن نمودهاند. ما شاهدیم که ایشان در هر مرجعی (از جمله مجلس، وزارتخانه، سازمان برنامه و بودجه، سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان ها و استانداری های کشور) از حق و حقوق کارکنان خدوم سازمان هواشناسی از جمله دیدبانان محترم دفاع کردهاند و نتیجه این اقدامات را می توانیم در اختصاصی شدن درآمد سازمان و تخصیص اعتبار ۵۳ میلیارد تومانی جداگانه به ادارات کل هواشناسی استان ملاحظه نمود.
سرپرست اداره توسعه سرمایه انسانی در ادامه عنوان نمود نکاتی که خانم دکتر تاج بخش در خصوص یکسان بودن آیتم های حکمی کارکنان سازمان هواشناسی کشور و کارمندان سایر دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری بیان نمودند و همچنین اشاره نمودند که در مواردی حتی ممکن است مزایای حکمی کارکنان سازمان بیش از سایرین باشد (با توجه به استحقاق کارکنان این سازمان از مزایایی چون نوبت کاری، سختی کار و …) را از دید کارشناسی صحیح قلمداد میکنم.
وی در ادامه گفت: اگر دقت کرده باشیم، مقام عالی سازمان در این برنامه تلویزیونی به درستی به سهم پایین ادارات کل هواشناسی از اعتبارات استانی نیز اشاره نمودند. اما در عین حال شاید در ذهن جامعه هواشناسی این انتظار وجود داشت که در جایگاه ریاست سازمان و در هنگام پرسش در خصوص حقوق و مزایا، صرفاً توجه مخاطبان را به پایین بودن مزایای غیر حکمی کارکنان سازمان هواشناسی کشور جلب می نمودند.
چرا برای افرادی که در شیفت کاری انجام وظیفه می کنند مبلغ اضافی برای روزهای تعطیل و شب کاری آنها در نظر گرفته نمی شود؟
پاسخ آقای شهدی: جبران خدمات بابت انجام جمعه کاری، تعطیل کاری و شب کاری در قانون کار جمهوری اسلامی ایران دیده شده است. با توجه به اینکه کارشناسان هواشناسی همدیدی (و دیگر پرسنل سازمان) مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری هستند و در مقررات مرتبط با قانون مذکور این موضوع پیش بینی نگردیده است، لذا در حال حاضر بر اساس قوانین و مقررات موجود امکان جبران خدمات مورد اشاره مقدور نیست. البته این موضوع جای نقد دارد و بایستی در بازبینی مقررات اداری مورد توجه مراجع ذیصلاح قرار گیرد. شاید مبنا قرار گرفتن قانون کار در بحث پرداخت ها، عادلانه تر و منصفانه تر باشد و این موضوع در اختیار سازمان نیست.
در مورد نوبت کاری چرا مبالغ پرداختی اینقدر ناچیز می باشد؟
پاسخ آقای شهدی: پرداخت نوبت کاری بر اساس آیین نامه مربوطه (موضوع بند (۷) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری) انجام می شود و مبالغ حاصله درصدی از حق شغل کارمند است. مبلغ ناچیز نوبت کاری جبران کننده کار در شب، کار در تنهایی و همچنین دوری از کانون گرم خانواده نیست. قطعاً مبنا قرار گرفتن حقوق ثابت (به جای حق شغل) و مشمول کسور بازنشستگی بودن این آیتم می تواند منصفانه تر باشدکه این موضوع از طریق ستاد سازمان در حال پیگیری از مراجع است.
با توجه به حاکمیتی بودن سازمان هواشناسی کشور چرا برخورد با کارمندان به مانند بخش خصوصی می باشد و چرا کارمندان گاهاً برای کوچکترین و ساده ترین مسائل به اداره تخلفات احضار می شوند ؟ آیا وجود نماینده ای از صنف کارمندان در جلسات هیات رسیدگی به تخلفات اداری ضروری به نظر نمی رسد؟
پاسخ آقای شهدی: رسیدگی به تخلفات کارکنان در دستگاه های دولتی از جمله سازمان هواشناسی کشور بر اساس قانون رسیدگی به تخلفات اداری صورت می پذیرد. بر اساس مفاد ماده (۶) قانون یاد شده و تبصره های ذیل آن شرایط انتخاب اعضای هیات های بدوی و تجدید نظر تخلفات اداری تعیین گردیده است. همچنین به موجب مفاد قانون برنامه هفتم پیشرفت، عضویت یک کارشناس حقوقی در هیات مذکور اضافه گردید. در حال حاضر موضوع پیشنهادی شما اگر چه منطقی به نظر می رسد اما در قوانین مورد عمل پیش بینی نگردیده است. با این حال و با توجه به اینکه بیشترین جامعه آماری پرسنل سازمان از بدنه دیدبانی است، بهتر است یکی از اعضای جلسه (حتی منشی جلسه) از جامعه دیدبانی و از کارشناسان این حوزه انتخاب شود (دارای سابقه دیدبانی باشد) زیرا چنین فردی قطعاً درک بهتری از فضای کاری کارشناسان هواشناسی همدیدی خواهد داشت.
تفاوت تطبیق مندرج در حکم کارگزینی چرا ثابت مانده و مشمول افزایش نمی باشد؟
پاسخ: تفاوت تطبیق به موجب تبصره ذیل ماده (۷۸) قانون مدیریت خدمات کشوری در احکام برخی از کارمندان استخدامی قبل از سال ۱۳۸۸ درج گردیده است و از آن سال تا به امروز به موجب احکام قوانین بودجه سنواتی تاکنون ثابت مانده است.
چرا منشور اخلاقی کارمندان سازمان یک طرفه نگارش شده و هرگونه حق را از کارمند سلب می نماید و هیچ بندی به نفع کارمند نوشته نشده است؟
پاسخ آقای شهدی : قبل از تایید نهایی و تصویب منشور اخلاقی کارکنان سازمان، پیش نویس آن در اختیار واحدهای استانی و مدیریت های ستادی جهت اظهار قرار گرفته است. چنانچه این پیش نویس در اختیار کارکنان استان قرار نگرفته است، ممکن است کوتاهی از طرف ادارات کل هواشناسی استانی باشد. در هر حال نگران نباشید. مقامات ارشد سازمان نیز منشور اخلاقی را امضاء نموده اند انتظار می رود سایر همکاران در این خصوص کوتاهی نکنند.
در خصوص ایاب ذهاب و حق غذا و علت کم بودن مبالغ مربوط توضیح دهید.
موضوع پرداخت حق غذا و ایاب ذهاب نیز مانند حق ماموریت بر اساس ضوابط اجرایی قانون بودجه سنواتی و در سقف اعتبارات استان انجام می پذیرد و و قطعاً وقتی وضعیت اعتبارات استان مناسب نباشد ممکن است پرداخت همان مبالغ ناچیز هم امکان پذیر نباشد.
در تاریخ ۱۴۰۴/۰۵/۱۲ ضمن حضور گروه کاری در دفتر معاونت توسعه و مدیریت منابع استان، پس از بررسی احکام و پرونده های پرسنلی، موارد ذیل به تصویب رسید:
مصوبات
- درخصوص کارکنان قرارداد کار موقت کارگری و موضوع عدم پرداخت نوبت کاری و امکان درج آن در احکام کارگزینی مطابق قانون کار، مقرر گردید موضوع در ستاد سازمان مورد بررسی و پیگیری قرار گیرد.
- درخصوص افرادی که در یک عنوان شغلی مشغول به خدمت هستند و بنا به هر دلیلی در حال حاضر شرایط احراز این شغل (به لحاظ مقطع و رشته تحصیلی) را ندارند، توضیح داده شد که در صورت نیاز به جابجایی و ارتقاء در همان رشته شغلی، نیازی به تطبیق شرایط احراز به لحاظ مدرک تحصیلی نیست و انتصاب در پست جدید امکان پذیر خواهد بود.
- درخصوص ارتقاء به رتبه های شغلی بالاتر کارکنانی که به لحاظ تجربه قابل قبول، شرایط ارتقاء به رتبه های بالاتر را دارا می باشند و به علت کمبود ساعات آموزش ضمن خدمت امکان ارتقای آنان فراهم نشده است، مقرر گردید علاوه بر اطلاع رسانی شفاهی و یا استفاده از ظرفیت پیام اتوماسیون فرزین، موضوع از طریق نامه اداری به اطلاع مشمولین رسانده شود تا تا زمان مقرر مدارک مورد نیاز را تکمیل و ارائه ننمایند، هرگونه کوتاهی در زمینه ارائه مستندات و یا عدم شرکت در آزمون پایانی دوره آموزشی متوجه فرد خواهد بود. (در این خصوص ارتقاء به رتبه خبره ۱۷ نفر از پرسنل استان به علت عدم ارائه مستندات آموزشی تحقق نیافته است و بر اساس اظهارات کارگزین استان، تاکنون چندین بار هم به ایشان و هم به مسئول بلافصل درخصوص تکمیل ساعات آموزشی تذکر داده شده است و تاکنون هیچ اقدامی صورت نگرفته است.)
- درخصوص اعمال مدرک دکترای آقایان خلقت امینی و رسول همتی که در پست مسئول ایستگاه سینوپتیک شهرستان نیر و پیش بین مسئول اداره کل مشغول به کار می باشند، مقرر گردید درصورت امکان با رایزنی با مدیر کل محترم، پست سازمانی (و عنوان شغلی) نامبردگان با توجه به شرایط موجود جهت احتساب مدرک تحصیلی ماخوذه تغییر یابد که البته این مهم با موافقت مدیر کل، سنجش عملکرد و تعهد خدمت آنان در پست سازمانی مورد تصدی امکان پذیر می باشد.
اینستاگرام مجله کارگزینی
https://www.instagram.com/sayah.shahdi/?hl=fa
تلگرام مجله کارگزینی
بله مجله کارگزینی
https://ble.ir/join/7Av5Cf8ewk