رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم شمول مالیات بر مزایای رفاهی

دادنامه شماره: ۱۴۰۳۳۱۹۲۰۰۰۰۴۷۶۵۳۸, ۱۴۰۳۳۱۹۲۰۰۰۰۱۰۷۶۹۶, ۱۴۰۲۳۱۹۲۰۰۰۱۴۵۱۴۶۳, ۱۴۰۳۳۱۹۲۰۰۰۰۴۷۶۳۸۱

شماره بایگانی شعبه : ۰۳۰۱۱۳۰, ۰۳۰۰۲۲۲, ۰۲۰۷۹۰۸, ۰۳۰۱۱۲۷

شماره دادنامه : ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۷۰۸۱۸۹

تاریخ دادنامه: ۱۴۰۴/۳/۲۰

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکیان: خانم ها بهاره نیکخواه و مریم نیکخواه و آقایان محمد صدری نیا حیدر کریم زاده، سعید بهجتی، حسن نگهبان کراتی و عبدالعظیم ابدال زاده

طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۱ بخشنامه شماره ۱۰۳/۱/۵۳۱۳۰/د مورخ ۱۴۰۲/۶/۲۷ معاون فناوری اطلاعات و امنیت فضای مجازی اداره کل امور مالیاتی استان خراسان رضوی

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۴/۳/۲۰ با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

رأى هيأت عمومی

مزایای رفاهی و انگیزشی که به مستخدمین اعم از دولتی و غیر دولتی پرداخت میشود و اصولاً در قبال مزد و کار نیست و صرفاً از شیوه های مدیریت جهت ایجاد رفاه و انگیزه در کارکنان جهت کارایی بیشتر است طبعاً علاوه بر این که از مصادیق مواد ۸۲ و ۸۳ قانون مالیات های مستقیم محسوب نمی‌شود،

از شمول مصادیق مندرج در بند (و) تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور نیز خارج است و در واقع عنوان درآمد حقوق بر این موارد صدق نمی‌کند و آراء متعدد صادره از هیأت تخصصی مالیاتی بانکی و هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز بر این معنا دلالت دارد که مزایای رفاهی و انگیزشی حتی پس از ایجاد توسعه در دایره شمول مصادیق مشمول حقوق از سال ۱۴۰۱ به بعد در قوانین بودجه سنواتی، کماکان خارج از عنوان درآمد حقوق بوده و مشمول مالیات نیست

و در عین حال در قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور پاداش به عنوان مصداق بارز مزایای انگیزشی مشمول مالیات حقوق قرار گرفته و سازمان امور مالیاتی نیز براساس بخشنامه شماره /۲۰۰/۱۴۰۳ ۹۳۹ مورخ ۱۴۰۳/۹/۲۰ آخرين اراده خود را در این زمینه بیان کرده است.

با توجه به مراتب فوق، بند ۱ بخشنامه شماره ۱۰۳/۱/۵۳۱۳۰/د مورخ ۱۴۰۲/۶/۲۷ معاون فناوری اطلاعات و امنیت فضای مجازی اداره کل امور مالیاتی استان خراسان رضوی که متضمن شمول مالیات بر حق مسکن و بُن و حق اولاد و عائله مندی است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

این رأی براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوّب (۱۴۰۲/۲/۱۰ در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.

احمدرضا عابدی- رییس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

مزایای رفاهی غیرمشمول و یا معاف تلقی شد و مالیات پذیر نمی باشد

بخشنامه ۵۳۱۳۰ / ۱ / ۱۰۳ / د مورخ ۱۴۰۲/۰۶/۲۷ سازمان امورمالیاتی و معاونت فناوری اطلاعات و امنیت فضای مجازی که ((بیانگر مشمولیت مزایا رفاهی در سامانه مالیات حقوق بود)) غیرقانونی تشخیص داده شد و از تاریخ تصویب ابطال شد.

در نتیجه:

۱‌. مزایا رفاهی غیرمشمول و یا معاف تلقی شد و مالیات پذیر نمی باشد .

۲. معافیت و غیرمشمولیت فوق تا پایان سال ۱۴۰۳ می باشد.

این رای تا اخر سال ۱۴۰۳ میتونه مبنای عمل قرار بگیره و از اول سال ۱۴۰۴ چون طبق قانون بودجه مزایای رفاهی جز مالیات محسوب میشن این رای قابل استناد نیست چون قانون مجلس فراتر از رای دیوان هست
۳. مزایا رفاهی شامل (حق مسکن_بن_تاهل _اولاد_ ایاب و ذهاب _ تلفن همراه _ مهدکودک و …… )