تنقیح و واکاوی لایحه اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری
- kargozin.com
- قوانین و مقررات, مجله کارگزینی, مطالب اختصاصی

بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری
تنقیح و واکاوی لایحه اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری
تنقیح و تشریح: مصطفی علیمحمدی
ایمیل: mustafa.alimohammadi@gmail.com
فهرست مطالب
مجله کارگزینی – پیش از آنکه لایحه دو فوریتی دولت در مجلس به شور گذاشته شود و شورای نگهبان نیز آن را تائید کند، بررسی تنقیحی و واکاوی این لایحه خالی از لطف نخواهد بود.
* تعریف و روند لایحه دو فوریتی در قانون آئیننامه داخلی مجلس شورای اسلامی:
ماده ۱۶۰- اصل بر عادی بودن رسیدگی طرحها و لوایح است. بنابراین فوریت آنها باید مبین ضرورت و یا حالت استثنایی و مستند به دلائل ذیل باشد:
یك فوریت؛ نیاز فوری جامعه و اولویت طرح و یا لایحه مورد نظر نسبت به سایر موارد مطروحه.
دو فوریت؛ ضرورت جلوگیری از وقوع خسارت احتمالی و فوت فرصت.
سه فوریت؛ حالت كاملاً اضطراری و حیاتی و برای مقابله سریع با خسارت حتمی.
ماده ۱۶۵ (اصلاحی ۲۸ˏ۰۵ˏ۱۳۹۷)- نحوه رسیدگی به طرح ها و لوایح دو فوریتی به شرح زیر میباشد:
۱ ـ حداكثر چهار ساعت پس از تصویب فوریت، طرح یا لایحه چاپ و توزیع و به كمیسیون ذی ربط ارجاع میشود.
۲ ـ حداكثر بیست ساعت پس از تصویب فوریت، پیشنهاد نمایندگان به كمیسیون مربوط تسلیم میشود.
۳ – گزارش كمیسیون حداكثر سه روز كاری پس از تصویب فوریت، به هیأت رئیسه ارسال می شود تا در دستور كار مجلس قرار گیرد.
۴ ـ حداقل یك ساعت قبل از شروع مذاكرات، پیشنهادهای نمایندگان چاپ و توزیع میشود.
* قانون مدیریت خدمات کشوری (آخرین نسخه)
ماده ۱۰۶ ـ مبنای محاسبه كسور بازنشستگی و برای محاسبه حقوق بازنشستگی كارمندان مشمول این قانون حقوق ثابت به اضافه فوق العادههای مستمر و فوق العاده بند «۱۰» ماده (۶۸) این قانون میباشد.
تبصره (اصلاحی ۰۸ˏ۰۴ˏ۱۳۹۰)ـ كارمندان دستگاه های اجرائی مشمول این قانون كه از نظر بیمه و بازنشستگی تابع مقررات صندوق تأمین اجتماعی هستند و قبل از تصویب این قانون از مزایای غیرمستمر آنان كسور بازنشستگی برداشت شده است می توانند كسور مربوطه اعم از سهم كارمند و كارفرما را یكجا از صندوق تأمین اجتماعی دریافت نمایند و یا حسب تقاضا مطابق مقررات مربوط، به نسبت سال های پرداخت كسور، قابل احتساب در حقوق بازنشستگی آنان خواهد بود. دستورالعمل اجرائی این تبصره از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی با هماهنگی وزارت تعـاون، كار و رفاه اجتماعی تهیه و ابلاغ خواهد شد.
* لایحه اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری (تنقیحی)
ماده ۱۰۶ ـ مبنای محاسبه كسور بازنشستگی و برای محاسبه حقوق بازنشستگی كارمندان مشمول این قانون حقوق ثابت به اضافه فوق العادههای مستمر و فوق العاده بند «۱۰» ماده (۶۸) «فوقالعادههای موضوع بندهای (۱- فوق العاده مناطق كمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا)، (۲- فوق العاده ایثارگری)، (۳- فوق العاده سختی كار و كار در محیطهای غیرمتعارف) (۵- فوق العاده شغل) و (۱۰- فوق العاده ویژه)» این قانون «و سایر اقلامی که به موجب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی مشمول کسور شناخته شده یا میشوند،» میباشد.
«از تاریخ ابلاغ این قانون، شورای حقوق و دستمزد میتواند اقلام مشمول کسور بازنشستگی را برای تمامی دستگاههای اجرایی اعم از اینکه مشمول مقررات این قانون باشند یا نباشند، تعیین نموده و به تصویب هیئت وزیران برساند.»
تبصره (اصلاحی ۰۸ˏ۰۴ˏ۱۳۹۰)ـ كارمندان دستگاههای اجرائی مشمول این قانون كه از نظر بیمه و بازنشستگی تابع مقررات صندوق تأمین اجتماعی هستند و قبل از تصویب این قانون از مزایای غیرمستمر آنان كسور بازنشستگی برداشت شده است میتوانند كسور مربوطه اعم از سهم كارمند و كارفرما را یكجا از صندوق تأمین اجتماعی دریافت نمایند
و یا حسب تقاضا مطابق مقررات مربوط، به نسبت سالهای پرداخت كسور، قابل احتساب در حقوق بازنشستگی آنان خواهد بود. دستورالعمل اجرائی این تبصره از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی با هماهنگی وزارت تعـاون، كار و رفاه اجتماعی تهیه و ابلاغ خواهد شد.
تبصره ۱- اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری به عنوان اقلام مشمول کسور بازنشستگی تعیین و تأثیر آنها در محاسبه حقوق بازنشستگی، از کارافتادگی کلی و وظیفه بازماندگان، متناسب با سالهای پرداخت کسور مربوطه به کل سنوات قابل احتساب برای بازنشستگی یا از کارافتادگی میباشد و چنانچه از اقلام موضوع این تبصره به ازای تمام سنوات مورد احتساب برای بازنشستگی یا از کارافتادگی، کسور کسر شده باشد، اقلام مذکور همانند سایر اقلام موضوع این ماده تلقی میشوند.
پرداختیهای رفاهی نقدی ماهانه نیز تا سقف پنجاه درصد (۵۰%) مبلغ حداقل حکم کارگزینی کارکنان دولت (که در قوانین بودجه سنواتی تعیین میشود)، مشمول حکم این تبصره میشوند.
تبصره ۲- مشترکین صندوق تأمین اجتماعی که تا قبل از ۱۳۹۳.۰۴.۱۷ از اضافه کار آنها کسور بازنشستگی کسر شده و کسور مربوطه را از صندوق تأمین اجتماعی دریافت نکردهاند، در صورت تمایل میتوانند بابت مواردی که به موجب این قانون به اقلام مشمول کسور آنها اضافه میشود و قبلا کسور آن را پرداخت نکردهاند، نسبت به پرداخت کسور بازنشستگی سهم خود و کارفرما براساس زمان تادیه از تاریخ کسر کسور فوق تا زمان لازم الاجرا شدن این قانون (به تعداد سنوات دلخواه) اقدام نمایند.
سایر کارمندان مشمول این قانون نیز در صورت تمایل میتوانند بابت مواردی که به موجب این قانون به اقلام مشمول کسور آنها اضافه میشود، نسبت به پرداخت کسور بازنشستگی سهم خود و کارفرما براساس زمان تأدیه از تاریخ استخدام تا زمان لازم الاجرا شدن این قانون به تعداد سنوات (دلخواه) اقدام نمایند.
تبصره ۳- اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری و سایر پرداختیهای نقدی ماهانه موضوع این قانون، در اجرای حکم موضوع جزء (۱) بند (ر) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ و نیز در اجرای ماده (۱۰۷) این قانون لحاظ نمیگردد.
تبصره ۴- این قانون شش ماه پس از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا میشود. ترتیبات اجرای این ماده و تبصرههای ذیل آن در آییننامه اجرایی که توسط سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ستاد کل نیروهای مسلح و معاونت حقوقی رئیس جمهور تدوین و ظرف چهار (۴) ماه به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید تعیین میشود.
نکات کلیدی؛
۱- علاوه بر حقوق ثابت {یعنی حق شغل، فوقالعاده مدیریت و حق شاغل}، فوقالعادههای موضوع بندهای (۱- فوق العاده مناطق كمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا)، (۲- فوق العاده ایثارگری)، (۳- فوق العاده سختی كار و كار در محیطهای غیرمتعارف) (۵- فوق العاده شغل) و (۱۰- فوق العاده ویژه) قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول کسور بازنشستگی موثر بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهد بود.
۲- سایر اقلامی که به موجب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی مشمول کسور شناخته شده یا میشوند هم مشمول کسور بازنشستگی و موثر بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهند بود؛ مثل؛
- ترمیم حقوق {بند ۱ ماده واحده قانون اصلاح قانون بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور}،
- فوقالعاده سمت (پست) مشاغل تخصصی حقوقی {تبصره ۲ ماده ۱ دستورالعمل مربوطه در راستای اجرای بند ت ماده ۱۱۶ برنامه هفتم پیشرفت}،
- تفاوت تطبیق (موضوع تبصره ذیل ماده ۷۸ قانون مدیریت خدمات کشوری)
- فوق العاده خاص {جز ۳ بند ب ماده ۱۰۶ قانون برنامه هفتم پیشرفت} در صورت نهایی شدن و ابلاغ
- و…
۳- برخی اقلام دیگر نسبت به سالهای پرداخت کسور و همچنین کل سالهای خدمت، مشمول پرداخت کسور بازنشستگی و به تبع آن تاثیر صرف بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهد بود. این اقلام عبارتند از؛
اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری، پرداختیهای رفاهی نقدی ماهانه نیز تا سقف پنجاه درصد (۵۰%) مبلغ حداقل حکم کارگزینی
۴- پرداخت کسور مربوطه به نرخ روز و تاثیر در حقوق و مستمری بازنشستگی:
- الف) مشترکین صندوق تأمین اجتماعی (قبل از ۱۳۹۳.۰۴.۱۷): که از اضافه کار آنها کسور بازنشستگی کسر شده و کسور مربوطه را از صندوق تأمین اجتماعی دریافت نکردهاند به طور خاص برای “اضافه کار” میتوانند اقدام به پرداخت خلا آن سالها تا زمان لازم الاجرا شدن لایحه به نرخ روز اقدام کنند.
- ب) سایر کارمندان مشمول لایحه: این گروه میتوانند برای تمامی اقلام جدیدی که به موجب این قانون مشمول کسور میشوند (نه فقط اضافه کار)، نسبت به پرداخت کسور معوقه به نرخ روز اقدام کنند.
۵- شورای حقوق و دستمزد میتواند اقلام مشمول کسور بازنشستگی را برای تمامی دستگاههای اجرایی اعم از اینکه مشمول مقررات این قانون باشند یا نباشند. {در عین داشتن اختیار توسط مجلس، تعیین یک مرجع یعنی شورای حقوق و دستمزد برای تصمیمگیری به منظور انتخاب اقلام مشمول کسور بازنشستگی}
۶- پرداخت کسور اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری و سایر پرداختیهای نقدی ماهانه مورد اشاره در لایحه براساس تبصره (۳) در متناسبسازی حقوق بازنشستگان {جز ۱ بند ر ماده ۲۸ برنامه هفتم پیشرفت} و پاداش بازنشستگی {ماده ۱۰۷ قانون مدیریت خدمات کشوری} تاثیر ندارد.
اینستاگرام مجله کارگزینی
https://www.instagram.com/sayah.shahdi/?hl=fa
تلگرام مجله کارگزینی
بله مجله کارگزینی
https://ble.ir/join/7Av5Cf8ewk
ایتا مجله کارگزینی
بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری
بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری
بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری
بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری بررسی اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری
نکات کلیدی؛
علاوه بر حقوق ثابت {یعنی حق شغل، فوقالعاده مدیریت و حق شاغل}، فوقالعادههای موضوع بندهای (۱- فوق العاده مناطق كمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا)، (۲- فوق العاده ایثارگری)، (۳- فوق العاده سختی كار و كار در محیطهای غیرمتعارف) (۵- فوق العاده شغل) و (۱۰- فوق العاده ویژه) قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول کسور بازنشستگی موثر بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهد بود.
سایر اقلامی که به موجب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی مشمول کسور شناخته شده یا میشوند هم مشمول کسور بازنشستگی و موثر بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهند بود؛ مثل؛
ترمیم حقوق {بند ۱ ماده واحده قانون اصلاح قانون بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور}،
فوقالعاده سمت (پست) مشاغل تخصصی حقوقی {تبصره ۲ ماده ۱ دستورالعمل مربوطه در راستای اجرای بند ت ماده ۱۱۶ برنامه هفتم پیشرفت}،
فوقالعاده خاص {جز ۳ بند ب ماده ۱۰۶ قانون برنامه هفتم پیشرفت} در صورت نهایی شدن و ابلاغ
و…
برخی اقلام دیگر نسبت به سالهای پرداخت کسور و همچنین کل سالهای خدمت، مشمول پرداخت کسور بازنشستگی و به تبع آن تاثیر صرف بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهد بود. این اقلام عبارتند از؛
اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری، پرداختیهای رفاهی نقدی ماهانه نیز تا سقف پنجاه درصد (۵۰%) مبلغ حداقل حکم کارگزینی
پرداخت کسور مربوطه به نرخ روز و تاثیر در حقوق و مستمری بازنشستگی:
الف) مشترکین صندوق تأمین اجتماعی (قبل از ۱۳۹۳.۰۴.۱۷): که از اضافه کار آنها کسور بازنشستگی کسر شده و کسور مربوطه را از صندوق تأمین اجتماعی دریافت نکردهاند به طور خاص برای “اضافه کار” میتوانند اقدام به پرداخت خلا آن سالها تا زمان لازم الاجرا شدن لایحه به نرخ روز اقدام کنند.
ب) سایر کارمندان مشمول لایحه: این گروه میتوانند برای تمامی اقلام جدیدی که به موجب این قانون مشمول کسور میشوند (نه فقط اضافه کار)، نسبت به پرداخت کسور معوقه به نرخ روز اقدام کنند.
شورای حقوق و دستمزد میتواند اقلام مشمول کسور بازنشستگی را برای تمامی دستگاههای اجرایی اعم از اینکه مشمول مقررات این قانون باشند یا نباشند. {در عین داشتن اختیار توسط مجلس، تعیین یک مرجع یعنی شورای حقوق و دستمزد برای تصمیمگیری به منظور انتخاب اقلام مشمول کسور بازنشستگی}
پرداخت کسور اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری و سایر پرداختیهای نقدی ماهانه مورد اشاره در لایحه براساس تبصره (۳) در متناسبسازی حقوق بازنشستگان {جز ۱ بند ر ماده ۲۸ برنامه هفتم پیشرفت} و پاداش بازنشستگی {ماده ۱۰۷ قانون مدیریت خدمات کشوری} تاثیر ندارد.
نکات کلیدی؛
علاوه بر حقوق ثابت {یعنی حق شغل، فوقالعاده مدیریت و حق شاغل}، فوقالعادههای موضوع بندهای (۱- فوق العاده مناطق كمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا)، (۲- فوق العاده ایثارگری)، (۳- فوق العاده سختی كار و كار در محیطهای غیرمتعارف) (۵- فوق العاده شغل) و (۱۰- فوق العاده ویژه) قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول کسور بازنشستگی موثر بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهد بود.
سایر اقلامی که به موجب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی مشمول کسور شناخته شده یا میشوند هم مشمول کسور بازنشستگی و موثر بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهند بود؛ مثل؛
ترمیم حقوق {بند ۱ ماده واحده قانون اصلاح قانون بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور}،
فوقالعاده سمت (پست) مشاغل تخصصی حقوقی {تبصره ۲ ماده ۱ دستورالعمل مربوطه در راستای اجرای بند ت ماده ۱۱۶ برنامه هفتم پیشرفت}،
فوقالعاده خاص {جز ۳ بند ب ماده ۱۰۶ قانون برنامه هفتم پیشرفت} در صورت نهایی شدن و ابلاغ
و…
برخی اقلام دیگر نسبت به سالهای پرداخت کسور و همچنین کل سالهای خدمت، مشمول پرداخت کسور بازنشستگی و به تبع آن تاثیر صرف بر حقوق و مستمری بازنشستگی خواهد بود. این اقلام عبارتند از؛
اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری، پرداختیهای رفاهی نقدی ماهانه نیز تا سقف پنجاه درصد (۵۰%) مبلغ حداقل حکم کارگزینی
پرداخت کسور مربوطه به نرخ روز و تاثیر در حقوق و مستمری بازنشستگی:
الف) مشترکین صندوق تأمین اجتماعی (قبل از ۱۳۹۳.۰۴.۱۷): که از اضافه کار آنها کسور بازنشستگی کسر شده و کسور مربوطه را از صندوق تأمین اجتماعی دریافت نکردهاند به طور خاص برای “اضافه کار” میتوانند اقدام به پرداخت خلا آن سالها تا زمان لازم الاجرا شدن لایحه به نرخ روز اقدام کنند.
ب) سایر کارمندان مشمول لایحه: این گروه میتوانند برای تمامی اقلام جدیدی که به موجب این قانون مشمول کسور میشوند (نه فقط اضافه کار)، نسبت به پرداخت کسور معوقه به نرخ روز اقدام کنند.
شورای حقوق و دستمزد میتواند اقلام مشمول کسور بازنشستگی را برای تمامی دستگاههای اجرایی اعم از اینکه مشمول مقررات این قانون باشند یا نباشند. {در عین داشتن اختیار توسط مجلس، تعیین یک مرجع یعنی شورای حقوق و دستمزد برای تصمیمگیری به منظور انتخاب اقلام مشمول کسور بازنشستگی}
پرداخت کسور اضافه کار، حق التدریس غیر موظف معلمان و نوبت کاری و سایر پرداختیهای نقدی ماهانه مورد اشاره در لایحه براساس تبصره (۳) در متناسبسازی حقوق بازنشستگان {جز ۱ بند ر ماده ۲۸ برنامه هفتم پیشرفت} و پاداش بازنشستگی {ماده ۱۰۷ قانون مدیریت خدمات کشوری} تاثیر ندارد.



یک نظر
سلام
لطفا اصلاح بفرمایید جوری که ما که نیاز نباشد این همه سال را کسورات پرداخت کنیم همانند تامین اجتمایبی میانگین دوسال آخر بعنوان حقوق بازنشستگی منظور شوذ.