آیین نامه اصلاح ساختار و تشکیلات اداری وزارت آموزش و پرورش

وزارت آموزش و پرورش
سازمان اداری و استخدامی کشور – سازمان برنامه و بودجه کشور

هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۵/۵/۲۸ به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور و به استناد بند (الف) ماده (۹۱) و جزء (۱) بند (الف) ماده (۱۰۵) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، آیین نامه اصلاح ساختار و تشکیلات اداری وزارت آموزش و پرورش را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین نامه اصلاح ساختار و تشکیلات اداری وزارت آموزش و پرورش

ماده ۱- در این تصویب ،نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

۱- سازمان: سازمان اداری و استخدامی کشور
۲- وزارت: وزارت آموزش و پرورش
۳- شورا: شورای عالی آموزش و پرورش؛
۴- منطقه: اداره آموزش و پرورش منطقه؛
۵- نمایندگی: از واحدهای زیر مجموعه منطقه که نظارت بر مدارسی که با منطقه فاصله زیادی دارند را بر عهده دارد.
۶- شاخص: نشانگرهایی از قبیل جمعیت دانش آموزی، تعداد مدرسه، تعداد پرسنل آموزشی، محرومیت، تقسیمات کشوری، مسافت از مرکز و وضعیت جغرافیایی که براساس آنها مناطق و استان ها درجه بندی شده و منابع توزیع می‌شود.
۷- مدرسه بزرگ مقیاس: مدرسه ای که دارای حداقل (۳۶) کلاس درس در دوره های تحصیلی متوسطه یا ابتدایی می‌باشد.
۸- مدرسه وابسته: مدرسه‌ای که توسط سایر دستگاه‌های اجرایی تأسیس شده و تحت نظارت وزارت قرار دارد.

ماده ۲- به منظور تقویت مدرسه محوری و افزایش اختیارات مدیران مدارس گواهی صلاحیت حرفه ای و اختیارات متناسب با آن به مدیران در سه سطح مختلف اعطا می‌شود.

تبصره – وزارت مکلف است دستورالعمل اعطای گواهی صلاحیت، نوع و سطوح اختیارات مدیران و نحوه اداره مدارس از قبیل تنوع بخشی به اجرای برنامه درسی هفتگی دانش آموزان در راستای برنامه درسی ملی و مدیریت مالی مدرسه متناسب با مرتبه گواهی اخذ شده توسط مدرسه را همراه با برنامه اجرایی در چارچوب قوانین حداکثر ظرف یک سال تدوین و ابلاغ کند. به کارگیری نیروهای آموزشی و پرورشی برای آموزشهای رسمی در مدارس، صرفاً از محل نیروهایی خواهد بود که براساس ضوابط و مقررات به استخدام آموزش و پرورش درآمده باشند.

ماده ۳- به منظور تقویت مدیریت ارتقای بهره وری، تقویت انگیزه تجمیع مدارس کم جمعیت شهری، ساخت توسعه و اداره مدارس بزرگ مقیاس، وزارت مکلف است با تأیید سازمان، نسبت به افزایش حق مدیریت مدارس متناسب با تعداد دانش آموزان و همچنین مدارس بزرگ مقیاس اقدام نماید.

ماده ۴- وزارت مکلف است ظرف شش ماه سازوکار مشارکت خیرین مدرسه ساز و مدرسه یار واقفین و مؤسسات نیکوکاری آموزشی واجد شرایط را برای تأمین سرانه تحصیلی دانش آموزان تدوین و ابلاغ کند.

ماده ۵- ضوابط ایجاد ادارات آموزش و پرورش به شرح زیر است:

۱- به شهرستان‌هایی که براساس تصویب نامه هیئت وزیران ایجاد می‌شود، اداره آموزش و پرورش مستقل متناسب با درجه منطقه تعلق می‌گیرد.

تبصره- در مناطقی که قبلاً اداره آموزش و پرورش ایجاد شده است برابر ضوابط و مقررات تشکیلات جدید ادامه فعالیت خواهند داد.

۲- تفکیک مناطق آموزش و پرورش صرفاً در مراکز استان با شهرستانها و مناطقی که دارای حداقل (۱۰۰/۰۰۰) دانش آموز باشند، مشروط به پیشنهاد وزارت و تأیید سازمان بلامانع است.

۳- در بخش‌هایی که تعداد دانش آموزان آن حداقل (۸/۰۰۰) نفر است به شرط فاصله بیش از (۷۰) کیلومتر از مرکز شهرستان اداره آموزش و پرورش ایجاد می‌شود.

تبصره- بخشهایی که در مناطق صعب العبور یا محروم واقع شده و فاصله حداقل (۵۰) کیلومتری با نزدیکترین اداره آموزش و پرورش شهرستان متبوع خود دارند، با تأیید سازمان از رعایت نسبت ذکر شده مستثنی میباشند.

۴- در بخشهای فاقد آموزش و پرورش مستقل که تعداد دانش آموزان آنها بین (۳/۰۰۰) تا (۸/۰۰۰) نفر باشد و فاصله آنها با نزدیکترین اداره آموزش و پرورش شهرستان متبوع خود بیش از (۵۰) کیلومتر ،باشد نمایندگی ایجاد خواهد شد.

ماده ۶- وزارت مکلف است حداکثر ظرف یک سال پس از ابلاغ این تصویب‌نامه با تأیید سازمان، ساختار و تشکیلات سازمانی ادارات و مناطق را به نحوی به روزرسانی کند که بدون افزایش مجموع تعداد پست‌های سازمانی وزارت در سطح کشور تعداد پست‌های هر استان شهرستان ناحیه و منطقه متناسب با شاخص‌ها بازتوزیع شود.

تبصره- به منظور تفویض اختیارات متناسب با مسئولیت و جمعیت دانش آموزی، با درخواست وزارت و تأیید سازمان، اختیارات مسئولیت‌ها و شرح وظایف رؤسای مناطق با جمعیت دانش اموزی بالاتر از (۵۰/۰۰۰) دانش آموز در سطح مدیریت تعیین می‌شود.

ماده ۷- در صورت تأیید سازمان به واحدهای پشتیبان مدرسه که اساسنامه آنها به تصویب مراجع ذی‌صلاح (مجلس شورای اسلامی هیئت وزیران و شورای عالی آموزش و پرورش) رسیده است پست سازمانی براساس درجه بندی تعلق می‌گیرد.

ماده ۸- به منظور یکپارچگی و چابک سازی ساختاری واحدها و پست‌های سازمانی دارای مأموریت مشترک در شهرستانها، نواحی و مناطق، براساس تشخیص سازمان، تحت معاونت ذی‌ربط تعریف می‌شوند

تبصره- با هدف یکپارچگی سیاست گذاری و اجرای فرآیند آموزش تشکیلات سوادآموزی و آموزش بزرگسالان در سطح استان و شهرستان، ذیل معاونت آموزشی ساماندهی می‌شود.

ماده ۹- نظر به ضرورت حفظ یکپارچگی مدیریتی، وظیفه راهبری پشتیبانی و نظارت بر مدارس مختلف از قبیل غیر دولتی هیئت امنایی شاهد و خیریه و واحدهای مرتبط با آنها مطابق قوانین و مقررات اختصاصی آنها به معاونت آموزشی مرتبط منتقل خواهند شد.

ماده ۱۰- امور مربوط به راهبردی زیست‌بوم تربیت غیر رسمی در تحقق اهداف تربیتی تعیین شده در سند تحول بنیادین و برقراری پیوند مدرسه با نهاد ،مسجد، نهادهای مذهبی انقلابی، فرهنگی کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان گروههای جهادی، با مأموریت راهبری و ارتباط با زیست‌بوم تربیت غیر رسمی از قبیل فضای مجازی رسانه‌های جمعی، محیط‌های متنوع یادگیری نهادها و وزارتخانه های مرتبط با امر تربیت از محل تجمیع تشکیلات واحدهای ستادی و بدون توسعه ساختاری ذیل یک واحد ساماندهی می‌شود.

ماده ۱۱- تمامی کمیته‌ها و کارگروه‌های موضوعی که در راستای اجرای تکالیف و وظایف قانونی و ساماندهی مسائل مدیریتی و اداری پیش بینی شده‌اند ذیل شورای راهبری تحول اداری ساماندهی می‌شوند.

ماده ۱۲- به منظور ارتقای جایگاه ادارات کل استانی و ادارات مناطق به واحدهای پویا (مبانی نظری سند تحول بنیادین سیاست‌های کلی تحول در آموزش و پرورش تمرکز زدایی و واگذاری اختیارات به استانها و مناطق بند (۴) از برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم)، مدیران واحدهای ستادی مدیران کل استان‌ها و رؤسای مناطق آموزشی میتوانند ساختار سازمانی مجموعه تحت مدیریت خود را با رعایت ضوابط عمومی ساختار و در چارچوب دستورالعملی که توسط شورای راهبری تحول اداری وزارت تهیه و پس از تأیید سازمان ابلاغ می شود، مستقر نمایند.

ماده ۱۳- پژوهشگاه مطالعات آموزش و پرورش بدون هرگونه توسعه تشکیلاتی نسبت به وضعیت موجود با تأیید سازمان ذیل وزیر آموزش و پرورش اداره می‌شود.

ماده ۱۴- وزارت مکلف است حداکثر ظرف یک سال با تأیید سازمان و در چارچوب این تصویب نامه نسبت به استقرار ساختار و تشکیلات وزارت در سطوح ستاد استان شهرستان و مناطق اقدام نماید.

تبصره– چارچوب اصلاحات ساختاری حاصل از اجرای مواد (۵) و (۸) این تصویب نامه در قالب سندی مجزا به تأیید سازمان رسیده و مبنای اجرا و نظارت در رابطه با مواد مذکور خواهد بود. سند مذکور ناظر بر حداقل تغییرات ساختاری ناشی از ضوابط مندرج در آن مواد بوده و به آن محدود نمی شود.

محمدرضا عارف- معاون اول رئیس جمهور