لایحه ایجاد نظام جدید تأمین اجتماعی

متن کامل لایحه ایجاد نظام جدید تأمین اجتماعی

لایحه اصلاح قانون تأمین اجتماعی و ایجاد نظام جدید تأمین اجتماعی

ماده واحده: به منظور کاهش ناترازی صندوقهای بازنشستگی، به ویژه سازمان تأمین اجتماعی، تضمین تعهدات و تحقق عدالت، بهبود محیط کسب و کار، کاهش ساختارهای موازی، تجمیع منابع، خدمات و تعهدات درمانی کشور و خرید راهبردی خدمات درمانی با مدیریت متمرکز، تحقق امر خزانه داری واحد، نظام تأمین اجتماعی کشور با رعایت سیاست های کلی نظام و اسناد بالادستی، به ویژه سیاست های کلی تأمین اجتماعی، مطابق مفاد تبصره های ذیل تصویب می شود.

تبصره 1- کلیه شاغلین فاقد کارفرما در بخشهای مختلف اقتصادی (خوداشتغال، مشاغل آزاد و نظایر آن) مکلفند با پرداخت مبلغی معادل ۴۱ درصد حداقل مزد مصوب سالانه (با رعایت مقررات مربوط به دستمزد مقطوع) تحت پوشش بیمه های سازمان تأمین اجتماعی قرار خواهند گرفت.

تبصره 2- در مورد شاغلین تابع قانون کار و کلیه شاغلین دارای کارفرما، سهم بیمهشده (کارگر یا کارمند) و کارفرما به صورت مساوی، هر کدام ۷ درصد از مزد یا حقوق بیمه شده خواهد بود. کارفرمایان در صورت ارسال لیست بیمه شدگان به جز این سهم، هیچ هزینه یا پرداختی به سازمان تأمین اجتماعی در قالب ضریب پیمانکاری یا سایر موارد انجام نخواهند داد.

تبصره 3- مابه تفاوت سهم ۷ درصد باقیمانده از مجموع ۱۴ درصد تعهدات(به جز بندهای الف و ب) موضوع ماده (۳) قانون تأمین اجتماعی، از محل درآمدهای مالیاتی (شامل مالیات بر ارزش افزوده، مالیات بر نقل و انتقاالت مالی و کاهش معافیتهای مالیاتی به تشخیص دولت) تأمین و به حساب سازمان تأمین اجتماعی …. واریز می گردد. دولت موظف است ضوابط و نحوه تخصیص این منابع را ظرف مدت سه ماه تصویب نماید.

تبصره ۴- یک نفر نماینده از کمیسیون اجتماعی و یک نفر نماینده از کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی به عنوان اعضای ناظر در جلسات هیأت امنای سازمان تأمین اجتماعی و صندوقهای تابعه حضور خواهند یافت. (به ترکیب هیأت امنای سازمان تأمین اجتماعی و صندوقهای تابعه یک نفر نماینده از کمیسیون اجتماعی و یک نفر نماینده از کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسالمی به عنوان اعضای ناظر اضافه میشوند.)

تبصره ۵- به دولت اجازه داده میشود کلیه مقررات اعم از مقررات سنجه ای و سایر موارد مربوط به سازمان تأمین اجتماعی و صندوق بیمه کشاورزان، روستاییان و عشایر را به پیشنهاد هیأت امنای سازمان تأمین اجتماعی و صندوقهای تابعه و تصویب هیأت وزیران اصالح نماید.

تبصره ۶- سازمان بیمه سلامت ایران (طبق قانون) در سازمان تأمین اجتماعی ادغام می شود. ادغام منابع مالی و اداری بخش درمان این دو سازمان در یک صندوق واحد، بر اساس آیین نامه ای که حداکثر ظرف سه ماه توسط هیأت وزیران تصویب خواهد شد، انجام می پذیرد. خرید کلیه خدمات درمانی بیمه شدگان توسط این صندوق واحد صورت خواهد گرفت.

تبصره 7- از مجموع سهم حق بیمه پرداختی توسط بیمه شده، دولت و کارفرما، به میزان ۹ درصد کاسته می شود. معادل این مبلغ از محل درآمدهای مالیاتی (به تشخیص دولت) جمع آوری و به صندوق درمانی موضوع تبصره (۶) واریز می گردد تا صرفاً جهت خرید خدمات درمانی هزینه شود.

تبصره 8- کلیه وجوه حاصل از وصول حق بیمه (سهم بیمه شده، کارفرما و دولت) به حساب خزانه داری کل کشور واریز می شود. پرداخت کلیه مستمری ها و مزایای مستمری بگیران سازمان تأمین اجتماعی نیز منحصراً از طریق خزانه داری کل کشور انجام خواهد شد.

تبصره ۹- سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است معادل ۳ درصد از حق بیمه (که از محل درصدی از مالیات بر ارزش افزوده تأمین میشود) را به حساب صندوق بیمه بیکاری واریز نماید. همزمان، سهم ۳ درصدی بیمه بیکاری از حق بیمه پرداختی حذف می شود.

تبصره 10- صندوق بیمه بیکاری، ذیل «سازمان ملی مهارت و اشتغال» اداره خواهد شد. سازمان ملی مهارت و اشتغال از ادغام «معاونت اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی» و «سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور» تشکیل می شود. دولت موظف است اساسنامه این سازمان را حداکثر ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این قانون به تصویب برساند.

تبصره :۱۱ هیأت مدیره سازمان تأمین اجتماعی، به ترتیب، هیأت مدیره کلیه صندوق های تابعه و وابسته نیز خواهند بود. هیأت نظارت از ارکان و ساختار صندوقهای بازنشستگی حذف و وظایف و اختیارات آن به هیأت مدیره واگذار می شود.

تبصره :۱۲ دارایی ها و تعهدات سازمان تامین اجتماعی بر اساس آئین نامه ای که به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و دارایی به تصویب دولت میرسد، تعیین تکلیف خواهد شد.